河北省扶貧政策要求
年河北省扶貧政策
一、“推”出新面貌
整村推進是扶貧開發(fā)的重要形式。安排貧困村實施了整村推進，投入資金30億元。同時，根據國務院扶貧辦要求，該省不斷推動片區(qū)規(guī)劃實施，梳理上報了需要國家相關部委解決的多個重要問題、重點項目，最大限度地爭取了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的項目資金，使一批重大項目取得積極進展。在整村的推進和規(guī)劃的推動下，貧困縣群眾生產生活條件得到大幅改善，貧困村面貌煥然一新。
二、“輸”出新路子
授人以魚不如授人以漁。該省始終把開發(fā)人力資源、提高貧困人口素質作為扶貧開發(fā)工作的重點，按照“政府主導、市場運作、定單培訓，保障就業(yè)”的原則，制定勞動力培訓轉移規(guī)劃，健全鄉(xiāng)村勞務轉移網絡。根據省委組織部《全省農村干部集中輪訓實施方案》的安排，與省委組織部聯合組織全省貧困村“兩委”班子培訓班。繼續(xù)對有外出打工意愿的貧困勞動力實行定向、訂單培訓，完成8000人(次)，占年度計劃的80%。在勞務輸出中建立勞務協作機制，創(chuàng)建家庭服務品牌，堅持國內與海外市場同步推進，打造出了勞務輸出“平泉”品牌。
三、“搬”出新天地
由于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、產業(yè)基礎差，該省努力抓好《河北省易地扶貧搬遷規(guī)劃》年度任務的落實，預撥搬遷專項資金3500萬元。工作中同步推進住房建設與就業(yè)安置，注重搞好“四個結合”，即與城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農村面貌改造提升相結合，與土地置換相結合，與涉農項目建設相結合，與群眾意愿相結合。
四、“創(chuàng)”出新活力
該省構建和推廣了“互聯網+扶貧”機制、股份合作機制、金融扶貧機制、財政資金放大機制、土地整理機制、產權交易抵押機制、對口幫扶機制、整村扶貧機制、生態(tài)扶貧機制、考核獎懲機制等十項扶貧新機制。
以改革創(chuàng)新破解脫貧難題，激發(fā)了貧困地區(qū)的發(fā)展活力。省委組織部、省扶貧辦制定了貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法，對貧困縣實行單獨考核，全部取消GDP考核指標，扶貧考核權重占到70%。在產業(yè)扶貧上，大力發(fā)展股份合作制經濟，鼓勵貧困群眾參與各種新型經濟合作組織經營，全年吸引民營企業(yè)、城市工商資本及金融資金投向貧困縣。在金融扶貧上，運用省農業(yè)扶貧開發(fā)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，聯合國開行、農發(fā)行，發(fā)起設立合伙制的河北省扶貧開發(fā)母基金，承接商業(yè)性銀行等金融機構股權投資;在全省確定了金融扶貧富民工程示范樣板縣，籌備資金風險補償金;與中國農業(yè)發(fā)展銀行河北省分行簽署了《支持扶貧開發(fā)戰(zhàn)略合作協議》，3年內省農發(fā)行給予扶貧項目不低于1200億元的授信額度。
讓貧困群眾脫貧“有路子”
1、產業(yè)扶貧
年重點建立貧困戶參與機制和受益機制，強化組織動員和技能培訓，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。
目前，部分貧困地區(qū)已經因地制宜發(fā)展特色農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、光伏等產業(yè)，探索產業(yè)發(fā)展帶動脫貧增收的新模式。例如：青海省每縣建一個產業(yè)扶貧園、每村投入50萬元發(fā)展產業(yè)增加集體經濟。四川建立貧困村扶持基金26.8億元，支持發(fā)展集體經濟。甘肅隴南市在貧困村開辦網店800多家，帶動貧困戶15萬余人，銷售總額達到3.2億元，提供就業(yè)崗位5.7萬個。
2、易地扶貧搬遷
年完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
3、勞務協作扶貧
年完善輸出地與輸入地勞務對接機制，提高組織化程度，努力做到精準對接、穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的地方建立村級扶貧車間，促進貧困人口就近就業(yè)。
目前已有部分省份推進了相關工作，例如：云南設立18個“外出務工人員服務點”，與6個省建立了勞務輸出對接機制。
紅包來了
貧困人口跨省務工有交通補貼
人社部提出：輸出地要摸清底數，因人因需提供就業(yè)服務，有組織輸出勞務，對跨省務工的貧困勞動力給予交通補貼。輸入地要動員企業(yè)參與，積極組織技能培訓，實現人崗對接，加強人文關懷，幫助其穩(wěn)定就業(yè)。對轉崗、失業(yè)或返鄉(xiāng)的貧困勞動力，輸入地與輸出地要為其及時提供轉崗培訓和再就業(yè)服務，幫助其盡快實現再就業(yè)。
4、教育扶貧
年全面落實教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學前到高校的各階段教育，啟動中等職業(yè)教育行動計劃技能脫貧千校行動，努力阻斷貧困代際傳遞。
今年，農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃已經實現對貧困地區(qū)的全覆蓋。普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費從年秋季學期起開始全部免除。
紅包來了
貧困家庭學生讀技校，每年每人補3000元
人社部提出：落實《關于加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育的意見》，對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。鼓勵東西部扶貧協作的幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學生給予生活費補助，所需經費可由幫扶省市從財政援助資金中列支。
5、健康扶貧
年全面落實健康扶貧政策舉措，降低建檔立卡貧困家庭醫(yī)療支出負擔。對已經核準的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困人口，按照大病、慢性病等分類施策。
紅包來了
9種大病的農村貧困患者納入專項救治
國家衛(wèi)計委表示，納入專項救治的9種大病為：罹患兒童先天性心臟房間隔缺損、兒童先天性心臟室間隔缺損、兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病。
救治對象：年-年，經國家衛(wèi)生計生委核實核準的建檔立卡農村貧困人口，以及經民政部核實核準的農村特困人員和低保對象等貧困人口。
救治地區(qū)：在貴州、四川、山西、陜西、安徽、河南、江西和寧夏8省(區(qū))先行啟動，逐步擴大實施地區(qū)。
另外，從國家的層面來講，也會通過新農合、大病保險等制度，保障貧困人口看得起病。
新農合制度，中央和地方各級財政補助的標準在年的基礎上，今年又提高40元，達到了420元，這是財政補貼的部分，再加上自己繳費的部分，保障水平逐步提高，政策范圍內的門診和住院費用報銷比例可以達到50%和75%。
根據醫(yī)保制度，今年大病保險實現全覆蓋，中央財政今年新增加的40元中，有10元錢專門用于貧困人口，通過實施傾斜性的支付政策，提高貧困人口收益水平。按規(guī)定，新農合報銷以后，通過大病保險還可以再報銷10-15個百分點。
6、生態(tài)保護扶貧
年擴大建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作，新增退耕還林任務80%安排到貧困縣，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶。探索在荒漠化、石漠化等地區(qū)開展生態(tài)農業(yè)扶貧試點。
今年，國務院辦公廳印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產資源開發(fā)資產收益扶貧改革試點方案》，推動資源開發(fā)成果更多惠及貧困人口。全國安排護林員20多萬人，幫助貧困人口就地就近就業(yè)。
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